辅佐服务迎严重改变储能获独立主体资格

　　2021年8月31日，国家动力局发布了《并网主体并网运转办理规矩（征求意见稿）》）和《电力体系辅佐服务办理办法（征求意见稿）》（以下合称“新规矩”，点击检查公告），这两份文件收效后将替代原国家电监会拟定的《发电厂并网运转办理规矩》（电监商场〔2006〕42号）和《并网发电厂辅佐服务办理暂行办法》（电监商场〔2006〕43号）（以下合称“旧规矩”）——现在各区域的“两个细则”均依据电监会的这两份文件拟定而成。

　　与2006年比较，我国的电力结构现已产生了严重改变，电力体系中可再生动力份额不断提高，关于辅佐服务的需求也因而不断提高。近年来，辅佐服务范畴一向在为习惯新动力的开展而不断变革，一方面，新动力发电逐步被归入并网运转查核规模，另一方面辅佐服务范畴的商场化变革正在鼓舞各类发电侧资源经过参加商场竞争获利。但是，在碳达峰、碳中和方针下，构建以新动力为主体的新式电力体系成为动力转型和高质量开展的首要任务，提高整个电力体系的灵活性将变得愈加重要。

　　为此，新规矩引进更多的商场主体和辅佐服务种类，鼓舞各类灵活性资源参加到辅佐服务中。新规矩收效后，各地区将据此修订本区域内的“两个细则”。业界专家表明，在当时辅佐服务商场以调峰为主的情况下，新规矩将调频、备用等多种辅佐服务种类都推向商场，将更好地发挥有用商场和有为政府的效果，服务双碳方针。辅佐服务范畴估计也将有更多商业机会产生。

　　旧规矩拟定于2006年，并网和辅佐服务主体只包含发电厂。与旧规矩比较，新规矩将更多主体归入并网查核规模并答应其供给辅佐服务，因而文件名称中不再独自表现“发电厂”。

　　新规矩中触及的各类并网主体包含：火电、水电、核电、风电、光伏发电、抽水蓄能、新式储能等以及能够呼应调度指令的用户可调理负荷（包含经过聚合商、虚拟电厂等方法聚合的可调理负荷）和自备电厂等。

　　新式储能和用户可调理负荷被正式列为并网主体。关于新式储能和用户可调理负荷，新规矩要求参照发电侧并网主体技术指导和办理相关要求履行，并提出其技术指导和办理的规模可包含：继电保护、调度通讯设备、调度主动化设备、调频、调压等。

　　关于储能来说，这意味着在并网运转和辅佐服务上，新式储能将取得独立的主体资格。现在，大部分在发电侧并网的新式储能电站都是与发电厂合建，以发电厂的名义参加“两个细则”办理和辅佐服务商场。取得独立位置是储能工业一向以来的方针诉求。

　　用户可调理负荷既包含单个用户，也包含经过聚合商、虚拟电厂等方法聚合的可调理负荷。新规矩拓宽了可调理负荷为电网供给灵活性的途径。现在仅有部分省份规划了可调用户参加需求侧呼应或许辅佐服务商场的规矩，未来用户参加辅佐服务的规模有望扩展。

　　新规矩提出，要活跃推动新式储能、用户可调理负荷、聚合商、虚拟电厂等资源参加电力辅佐服务。

　　与旧规矩相同，新规矩关于并网主体的束缚表现在查核和补偿两方面。并网主体假如达不到并网运转办理的相关要求，或是未依照约好供给有用电力辅佐服务的，需求付出查核费用。参加有偿电力辅佐服务的，将取得补偿。

　　关于查核费用的去向和补偿资金的来历，现在的一般做法是：调度组织定时对发电厂实践运转状况进行评价测算，对未满意根本要求的发电厂予以查核，查核所得费用在参加并网办理的发电厂中按上网电量份额返还 ；对供给服务的发电厂给予补偿，补偿所需费用在供给辅佐服务的发电厂中按上网电量份额分摊。即一切的资金都来自发电厂，并终究回到发电厂手中。

　　而新规矩拓宽了辅佐服务补偿的资金来历，电力商场化用户也将参加辅佐服务的供给和补偿费用的分摊。有调理才能的用户能够独立参加，也能够与聚合商、虚拟电厂签定托付署理协议由署理参加辅佐服务。不具有供给调理才能或调理才能缺乏的电力商场化用户、聚合商可经过购买电力辅佐服务来承当电力辅佐服务职责。

　　未来，商场化用户对辅佐服务费用的承当将表现在用户的电能量买卖合同和电费账单中。

　　关于补偿费用的分摊，新规矩提出：为电力体系运转全体服务的电力辅佐服务种类，补偿费用由包含发电企业、电力用户在内的一切并网主体一起分摊。为特定发电侧并网主体服务的电力辅佐服务种类，补偿费用由相关发电侧并网主体分摊。为特定电力用户服务的电力辅佐服务种类，补偿费用由相关电力用户主体分摊。这一规矩表现了“谁获益、谁承当”的准则。

　　关于查核费用的返还，新规矩提出，费用返还可悉数用于查核返还奖赏或按辅佐服务补偿奉献量巨细向有关并网主体进行返还。

　　新规矩增加了转动惯量、爬坡、调相、稳控切机、快速切负荷等多个辅佐服务种类，有较强调理才能的发电侧资源和用户侧资源估计将在辅佐服务范畴参加更多种类的买卖，并取得补偿。新的辅佐服务种类体系如下图所示：

　　转动惯量是指在体系频率改变率超出阈值时，并网主体依据本身惯量特性经过有功功率的快速操控，供给呼应体系频率改变率的快速正阻尼调理，阻挠体系频率骤变所供给的服务。

　　爬坡是指为应对间歇性可再生动力发电动摇等不确定要素带来的体系净负荷短时大幅改变，具有较强爬坡才能的并网主体依据调度指令要求调整出力，用以保持体系功率平衡所供给的服务。

　　稳控切机服务是指电网产生毛病时，稳控设备正确动作后，发电机组主动与电网解列所供给的服务。

　　快速切负荷服务是指电网产生毛病时，稳控设备正确动作切除部分用户负荷，用户以丢失负荷来保证电网安全安稳所供给的服务。

　　与旧规矩相同，电力辅佐服务的供给方法仍分为根本电力辅佐服务和有偿电力辅佐服务。根本电力辅佐服务为并网主体责任供给，不进行补偿。有偿电力辅佐服务可经过固定补偿或商场化方法供给，商场化方法包含会集竞价、公开招标/挂牌/拍卖、双方洽谈等。

　　但新规矩不再像2006年相同清晰区别哪些种类归于根本服务仍是有偿服务，一切种类都可能是责任供给或有偿供给，由当地来具体规矩。国家动力局仅做了准则性的规矩：

　　国家动力局派出组织在拟定电力辅佐服务办理实施细则时，准则上主要对经过责任供给、固定补偿方法获取的电力辅佐服务种类的相关机制进行约好；在拟定电力辅佐服务商场买卖规矩时，主要对经过商场化方法获取的一次调频、二次调频、调峰、备用、转动惯量、爬坡等电力辅佐服务种类的相关机制进行约好。回来搜狐，检查更多